未来十五年中国宏观经济分析与预测

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未来十五年中国宏观经济分析与预测

来源：《财经界》作者：发布时间：2007-03-05

　　——“瀑布效应”远未结束，在一个较长的时期内保持经济快速增长的潜力仍然很大

　　——转变经济增长方式、步入科学发展轨道，是实现可持续发展的关键之举

　　——加快农村工业化、城市化，是支撑经济长期快速发展的潜力所在

　　——构建社会主义和谐社会是实现未来15年经济快速发展的根本保障

　　党的十六大提出到2020年全面建成小康社会的战略目标，要求国内生产总值比2000年翻两番，基本实现工业化。从现在起到2020年的15年时间内，要保持经济的持续平稳快速增长，面临着诸多矛盾和挑战。分析未来15年的发展可能遇到的主要制约因素，预测经济形势的变化，提前做好应对困难的准备，对实现2020年的发展目标至关重要。

　　一、中国经济的快速增长期可以保持到2020年

　　自改革开放以来，我国经济的快速增长已经保持了20多年，国内生产总值年均增长9％以上。国民经济的快速增长势头能不能继续保持下去，能够保持多久，国内外都给予高度关注。

　　应当看到，改革开放以来我国经济的快速发展，是在生产力水平总体上比较低的情况下实现的。1978年，人均GDP只有379元人民币。与1978年相比，2004年我国的GDP总量增长9.3倍，人均GDP增长6.6倍。这种较快的增长速度是工业化高速推进的结果。26年间，从事第一产业的劳动力占全社会就业人员的比重由70.5％下降到46.9％，下降了23.6个百分点，约有1.5亿劳动力从第一产业转移到第二、三产业。由于第二、三产业的劳动生产率为第一产业的5倍左右，仅农业劳动力向非农产业转移这一因素，即可使全国的劳动生产率提高1.2倍。加之引进国外技术和管理经验，更新设备，有效地促进了劳动生产率的提高。分析起来，我国前20多年经济的快速增长，在很大程度上是由于我国的生产力水平同发达国家相比差距过大，在对外开放之后产生的“瀑布效应”带来的。从目前我国生产力水平与发达国家的相对落差来看，这种“瀑布效应”远未结束，在一个较长的时期内保持经济快速增长的潜力仍然很大。

　　一是市场需求潜力巨大。2004年，我国人均GDP达到1056l元人民币，相当于1276美元。由于人均收入水平低，消费结构仍处于满足吃穿用住行等基本生活需要的生存消费阶段。城镇居民消费的恩格尔系数为37.7％，农村居民消费的恩格尔系数仍高达47.2％。轿车刚刚开始进入城镇居民家庭，农村自来水的普及率仅为40％。我国13亿人口的物质生活消费仍处于较低水平。随着收人的增加，市场的潜在需求将逐步转变为有支付能力的现实需求，对经济增长产生持久不衰的拉动力量。

　　二是居民储蓄率将保持较高水平。我国人民有着勤劳节俭的传统美德，即使在收入水平较低的情况下，仍然把收入的一定比例用于储蓄，以备子女上学、养老、医疗等支出。我国储蓄率长期保持在40％左右。高储蓄率一方面可能会造成消费需求不足，生产能力过剩；另一方面也能使投资率保持在较高水平，从而为经济增长提供充足的资金支持。加之外资流入的规模不断扩大，将有力地支撑着较高的投资增长速度和经济增长速度。

　　三是技术进步对经济增长的贡献将不断扩大。改革以来，我国用上千亿美元引进了大批先进技术和装备，在产业技术上缩短了同国际先进水平的差距。同时，大量外资企业的进入，也带来了先进技术和设备。随着经济的发展，我国政府和企业已逐渐认识到，缺乏具有自主知识产权的技术，成为制约我国经济发展的主要瓶颈。增加技术开发投入，增强自主创新能力，是调整经济结构、转变经济增长方式的关键环节。相信在不久的将来，我国企业技术开发的能力将会增强，大量具有自主知识产权的技术的产生，将会支持产业结构优化升级和经济效益提高。

　　四是劳动力资源丰富而且素质不断提高。2004年我国就业人员总数达7.5亿人。其中二、三产业从业人员的比重分别为22.5％和30.6％，第三产业从业人员比重明显偏低，而第一产业的富余劳动力仍达一亿以上。随着我国工业化、城市化地不断推进，第一产业的劳动力将会继续向第二、三产业转移，为二、三产业的发展提供丰富的劳动力资源。同时，随着教育的发展特别是义务教育、职业教育的普及，劳动力素质将不断提高。

　　五是经济体制改革的不断深化将释放出新的活力。经过20多年的改革，社会主义市场经济体制初步建立，下一步改革将围绕一些重点难点问题进行攻关。政府机构改革和职能转变成为改革的重点。金融体制、财税体制、国有资产管理体制等改革进一步推向深入。市场体系和法律体系建设将更趋完善。非公有制经济将逐步进入垄断性行业、基础设施、金融业等过去禁入的行业，在更好的政策环境下迅速发展。这些改革措施的逐步到位，必将释放出新的发展活力。

　　六是对外开放的扩大有利于更好地利用两个市场和两种资源。随着我国对外贸易和投资规模的不断扩大，以及同国际市场的联系日益紧密，我国可以在更大的范围内优化资源配置。劳动力资源等优势能够进一步得以发挥，而短缺资源则可以通过国际交换得到弥补。对外开放的扩大将有力地支撑我国经济的持续增长。在我国的优势资源潜力尚未充分发挥出来之前，在通过国际贸易能够满足某些短缺资源供给的情况下，我国的快速增长势头是不会停止的。

　　二、转变经济增长方式、步入科学发展轨道，是实现可持续发展的关键之举

　　自2003年开始的我国经济新一轮上升期，出现了高增长、低通胀、高效益的良好局面。2003年和2004年，GDP增速保持在9.5％的高位上。同期居民消费价格分别上升1.2％和3.9％；工业企业利润总额分别增长44.1％和36.0％；国家财政收入分别增长14.9％和21.4％。反映宏观经济运行状况的这样一组参数，是非常难得的，也是令人振奋的。

　　同时，也要看到经济运行中潜在的矛盾和问题。主要是近几年经济增长速度的加快，在一定程度上是由钢铁、水泥、电解铝、房地产等行业投资过快增长拉动起来的，也就是说，是由高投入、高消耗、高污染的粗放型增长推动的。这种粗放型增长是难以持续的，特别是对一些重要资源的需求，如铁矿石和氧化铝等，远远超过了国内市场的供给能力，大量依赖进口也受到国际市场供给能力和运输能力的限制。

　　近些年来，我们在转变经济增长方式上取得了一定成效，但总体来看没有取得根本转变。究其原因，主要是在技术上缺乏自主创新能力，技术密集型产品主要依赖进口，在国际分工上只能生产处于产业链低端的产品。而造成技术上自主创新能力不足的原因，又在于缺乏鼓励技术创新的体制机制。企业缺乏技术创新的积极性。2003年全国大中型企业中技术开发投入占销售收入的比重仅为0.75％，有2/3的企业没有技术开发活动，3/4的企业没有技术开发机构。我国也有一些企业重视技术开发，如海尔、华为、奇瑞等。因此，这些企业能够依靠自主知识产权的技术和产品不断扩大市场占有率。就多数企业来看，技术进步成为企业转变增长方式的主要障碍，这就不能不使我们从体制上寻找原因。多年来，我们强调技术进步，并未落到实处。由于缺乏技术资源，因此当需要加快经济增长速度时，就不能不选择那些技术成熟、大量消耗资源的项目。

　　所以，实现可持续发展，必须通过改革，建立鼓励企业技术开发投入的机制，通过自主创新带动结构优化升级和经济增长方式转变。

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